一、日本新安保法到底有沒有生效?
法案已在眾議院通過,但還沒有成為正式法律。此后還需要參議院表決。
日媒表示,之后論戰(zhàn)的舞臺將移至參議院,首相安倍晉三力爭在持續(xù)至9月27日的本屆國會期間使之正式成為法律,朝野政黨將就此展開攻防。
需要特別指出的是,因為自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在參眾兩院占據(jù)多數(shù)議席的優(yōu)勢,日本參議院還是有很大概率通過新安保法。
二、如果通過新安保法,日本可以做什么?
向海外派兵,和盟友協(xié)同作戰(zhàn),攻擊別國基地
此次新安保法涉及《和平安全法制整備法案》和《國際和平支持法案》兩個部分共11部法律修正案。
新安保法若通過則意味著日本二戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”的安保政策發(fā)生巨變。新安保法規(guī)定即使日本沒有直接受到攻擊,也可以對他國行使武力。
日本內閣官房長官菅義偉在5月份的記者會上表示,“防止他國發(fā)射導彈而攻擊敵方基地”可以作為在他國領域行使武力的事例。“只要認為別無他法,攻擊飛彈等的基地屬于法律上的自衛(wèi)范圍,是可以的?!?/P>
這表明了新安保法允許日本在日本以外的區(qū)域動武,并可以主動攻擊別國。
除此之外,新安保法還規(guī)定“與日本有密切關系的國家遭到武力攻擊”時日本也可以對他國行使武力。這意味著即便日本沒有受到攻擊,日本自衛(wèi)隊也可以主動出擊援馳盟友。日本防衛(wèi)大臣中谷元就表示“應美國要求”在新安保法中加入了“向他國軍隊提供后方支援的部分加入提供彈藥”的內容。
三、日本民眾支持新安保法嗎?
多數(shù)不支持
就在眾議院特別委員會表決新安保法的前一天,超過2萬人在東京日比谷野外音樂堂召開集會反對新安保法。
根據(jù)朝日新聞在11日、12日的民調顯示,56%的日本民眾對新安保法表示“反對”,只有26%表示“贊成”。而關于是否認為法案違反憲法一問,48%認為“違反”,24%認為“不違反”。
此外,關于首相安倍晉三進行的法案說明,認為“不充分”的占67%,大幅超過認為“充分”的15%。而安倍內閣的支持率跌至39%,有超過42%的日本民眾不支持安倍。
此前曾有報道指出有104名日本憲法學者表示新安保法違憲。6月4日,日本眾議院召開憲法審查會,邀請長谷部恭男、小林節(jié)等3名法學家發(fā)表觀點。3人一致認為行使集體自衛(wèi)權違反日本憲法。特別是長谷部恭男是日本執(zhí)政黨等推薦參會的憲法學者,他也指出行使集體自衛(wèi)權違憲引發(fā)了廣泛關注。長谷部恭男還稱,“超過95%的憲法學者認為違憲”,并指出“存在眾多重大缺陷的法案應該立即撤銷”。
四、安倍政府為什么強推新安保法?
謀求軍事化,顛覆戰(zhàn)后體系成為“正常國家”
若新安保法通過,日本自衛(wèi)隊在海外用兵將不受地理條件限制,從派兵的性質上也從原來的后勤支援變成現(xiàn)在的戰(zhàn)場支援,可以說自衛(wèi)隊將不再是一支防御性的武裝力量,而是一支有極強進攻性的軍事力量,對整個亞太地區(qū)的安全局勢帶來很多不穩(wěn)定的因素。
二戰(zhàn)后日本新憲法確立了和平主義的基本原則。安倍自上臺以來一直謀求修憲、推動新安保法,為日本謀求軍事化提供所謂的正當性。日本軍事化可以強化日本在美日同盟中的地位,提高在外交上的話語權。進一步來說,安倍最終謀求顛覆二戰(zhàn)后制定的國際秩序,使戰(zhàn)敗國日本成為在政治和軍事上有自主性的“正常國家”。
五、新安保法對中國有什么影響?
日本與周邊國家聯(lián)合遏制中國
據(jù)日本媒體報道,安倍6月與各大日本傳媒駐官邸記者喝酒時說:“安保法制是針對南海的中國,所以說了要做(立法)就要做”。
盡管此后日本內閣官房長官菅義偉在記者會上回應稱,安保法案“不針對某特定國家”。但新安保法對中國的影響不言而喻。
若新安保法得到通過,日本在軍事上配合美國和中國對抗的政策將得到更徹底的施行。而對于澳大利亞、菲律賓這樣的日本“準盟友”,日本可以更加不受限制的進行軍事合作,聯(lián)合制約中國。
7月5日至16日,日本參與了澳大利亞舉行的代號為“護身軍刀”的軍事演習。外界分析,日澳加強軍事關系,符合美國“亞太再平衡”政策,美國希望促成亞太軍事盟友建立起多邊防務合作關系,從而鞏固美國的軍事霸權地位。
而菲律賓總統(tǒng)阿基諾在日本參院全體會議會場發(fā)表演說,對日本安保法案的審議給出了積極評價。
日本政府相關人士回應稱,若中菲之間發(fā)生武裝沖突,通過新安保法之后可以日本強化駐守沖繩縣的海上自衛(wèi)隊P3C巡邏機等在海上的監(jiān)視活動、并向菲方提供情報。
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